上海

　　領導帶頭可以傳達依法治霾的決心，也可以給民眾作出表率。對於一個領導者來說，做這樣的事本身也是一種執政方式。
　　連日來，廣東珠三角多個地市出現灰霾天氣，廣州城區全部淪陷為“重度污染”區域。6日晚間，廣州市環境空氣重污染應急指揮部決定，從7日6時開始啟動環境空氣重污染二級應急響應，按照廣州市去年底下發並實施的《應急預案》，一旦啟動應急響應，20%公務車將停駛。7日上午，廣州市市長陳建華履行“第一個帶頭停駛公務車”的承諾，乘地鐵上班。
　　領導踐諾，帶頭停駛公車，改乘公共交通工具，是帶頭執行自己制定的強制性措施，具有示範作用。停駛20%的公務用車，是明確寫進《廣州市環境空氣重污染應急預案(試行)》的重要措施。之前，很多地方也都出台過類似措施，但因為公眾不知道公務車的底數，也不知道到底停駛了多少，所以強制措施也變得不那麼剛性。如果領導先帶頭了，下麵的人要是頂風違規，至少要掂量一下，監察部門執起法來，也會更有底氣。
　　更重要的是，領導帶頭可以傳達依法治霾的決心，也可以給民眾作出表率。我們經常被告知，治理霧霾不只是政府的責任，每一個人都無法置身之外；出現霧霾天氣時，經常有人號召市民停駛私家車，改乘公共交通工具。但限制私家車涉及公民權利，出台強制性措施要十分慎重，並要經過合法的程序。如果要限車，不如從公務車開始限起，尤其是主要領導帶頭，這不僅表明決策的科學性，也體現基本的政治倫理，讓“少開一天車”的號召更具說服力。
　　所以，主要領導帶頭停駛公務車，關鍵還不在於能減少多少排放和污染源，而是體現一種姿態和決心。也許市長乘地鐵上班會被認為“並非常態”，但對於一個領導者來說，做這樣的事本身也是一種執政方式。
　　不管是停駛公務車還是限制私家車，都是基於汽車尾氣對空氣污染“貢獻”的判斷。考慮到我國油品質量不高的實際，汽車尾氣確實是空氣污染的主要源頭之一，因此停駛限車措施還是有必要的。
　　根據各地的應急預案，停駛公務車只是應急措施之一，其他還包括責令未達標污染源停止排污、要求排污企業停產、停止工地施工等。對於城市來說，工業污染工地揚塵，對空氣質量的影響更大。因此，對排污企業和項目，該叫停的叫停，該升級的升級，切實轉變發展方式和產業結構，才是治理空氣污染的根本舉措。
　　當然，這也是城市主管者的職責所在。在這些方面，領導幹部更應該帶好頭。
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　　本報特約評論員丁永勛　　（原標題：限車治霾領導帶頭更能服眾）